Сведения о нарушении
20.07.2021г в 15.00 ч. в отношении ООО "Светлые решения" (111396, Г. МОСКВА, ПРОСПЕКТ СОЮЗНЫЙ, ДОМ 22, ЭТ 1 ПОМ XVII К 3 О 8, ОГРН: 1197746503030, ИНН: 7720478594) инициирована внеплановая документарная проверка на основании обращения потребителя Данилова Н.В. (вх. № ЦЕО 66-08-6828/Ж-2021 от 30.03.2021г) в соответствии с Распоряжением Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области О.В. Диконской №01-01-01-03-08/14303 от 26.05.2021г.
Копия распоряжения №01-01-01-03-08/14303 от 26.05.2021г. и мотивированный запрос исх. №66-08-13/14-34732-2021 от 26.05.2021г. отправлены заказным письмом с уведомлением
Даниловым Н.В., а также по мотивированному запросу 66-08-13/14-34732-2021 от 26.05.2021г представлены документы в ЦЕО 23.06.2021г.:
1. Обращение потребителя Данилова Н.В
2. Претензия в адрес ООО «Светлые решения»
3. Договор купли-продажи транспортного средства с приложениями от 19.01.2021г
4. Расписка в предоставлении скидки на товар от 19.01.2021г
Совокупный анализ материалов дела показал следующее:
Между гр. Даниловым Н.В. и ООО «Светлые решения» был заключен договор купли-продажи автомобиля №НКБ/0439 от 19.01.2021г марки Renault logan белого цвета 2020 г. выпуска. Стоимость автомобиля составила 1100000,00 рублей. Продавец представил покупателю скидку в размере 15000,00 рублей. Окончательная стоимость составила 1085000,00 рублей.
1. ООО «Светлые решения» допустило включение в договор условий, ущемляющих права потребителя (ч.2 ст.14.8 КоАП РФ):
Пункты 2.9, 5.2. договора содержат следующее условие: «Стороны согласовали, что если у покупателя отсутствуют претензии по качеству транспортного средства и отказ покупателя от получения автомобиля не обоснован, то покупатель обязуется возместить продавцу затраты, связанные с приобретением, подготовкой для продажи, транспортировкой и хранением тс, а также уплатить штрафные санкции в виде упущенной выгоды, связанной с возможностью реализации транспортного средства иному лицу в размере 15% от стоимости транспортного средства»
Расписка о предоставлении скидки от 19.01.2021г содержит условие «Мы определили, что в случае нарушения договоренностей о коммерческой тайне, я обязуюсь вернуть представленную скидку, а также вернуть размер убытков продавца, вызванных обращением за юридической помощью… Размер определили не более 20000 рублей за участие в одном процессе…»
Законодательством РФ о защите прав потребителей не предусмотрена мера ответственности в виде штрафа в договорных отношениях с потребителями.
Штраф - в гражданском праве РФ - вид неустойки; денежное взыскание, определяемое в твердой сумме либо в проценте от суммы нарушенного обязательства. Штрафы применяются:
- в договорных отношениях между предприятиями как эффективная мера воздействия на контрагента, нарушающего хозяйственный договор; или
- в качестве санкции за неисполнение решения суда по делам о нарушении личных неимущественных прав (финансовый словарь).
Указанные штрафы по своей сути является неустойкой, которая не предусмотрена Законодательством РФ о защите прав потребителей.
Ответственность за нарушение обязательств по договору регулирует Глава 25 ГК РФ.
В соответствии со статьей 393 ГК РФ, Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса: «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)…».
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
П.1. ст. 394ГК РФ Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.
Указанное положение воплощает компенсационный характер гражданско — правовой ответственности, которая не может способствовать обогащению одного участника гражданского оборота за счет другого.
Продавцом в одностороннем порядке установлен штраф не менее 15% от суммы стоимости транспортного средства, размер убытков должен быть первоначально доказан продавцом (ст.15 Гражданского кодекса РФ), однако условие договора сформулировано таким образом, что изначально определяют конкретную сумму штрафа по отношению к потребителю.
В силу ч.1 ст.10, ст.14 ГК РФ, законодательством запрещается злоупотреблять правом, а способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Соглашение о договорной подсудности содержит условие «Покупатель ознакомлен и согласен, что спор между сторонами должен быть рассмотрен по месту нахождения продавца»
В силу ч. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
Данные условия Договора ущемляют права потребителя, ограничивает его право на судебную защиту (указав суд, уполномоченный рассматривать спор).
Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, приводит к недействительности заключенного договора, и создает угрозу имуществу потребителей неопределенного круга лиц по причине возникновения возможного причинения им имущественного вреда.
Условия договора разработаны таким образом, что при заключении договора у потребителя отсутствует возможность изменить условия договора, в том числе выразить свое согласие или отказ.
В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Принцип свободы договора не предполагает возможности заключать соглашения, противоречащие закону, и не исключает применение норм о ничтожности сделок в случае обнаружившегося несоответствия условий договора требованиям закона.
Пунктом 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» вводится особый тип ограничения свободы договора: условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, приводит к недействительности заключенного договора, и создает угрозу имуществу потребителей неопределенного круга лиц по причине возникновения возможного причинения им имущественного вреда.
Таким образом, в такой формулировке условия Договора нарушают права потребителя
Срок устранения
20.10.2021
Административная ответственность
Вина ООО "Светлые решения" выразилась в непринятии всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства РФ при заключении договора кредитования. Статьей 12 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» презюмируется отсутствие у потребителя специальных познаний.
Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, ЦЕО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не представлено.
У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что Общество допустило пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что свидетельствует о его вине.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами административного дела.
Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса и признания совершенного ООО "Светлые решения» административного правонарушения малозначительным в связи с наличием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Характер совершенного правонарушения, в сфере обеспечения защиты прав потребителей, наличие возможности существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Таким образом, в такой формулировке условия Договора нарушают права потребителя
что является нарушением п.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
и влечет административную ответственность по ч.2 ст.14.8 КОАП РФ
Постановил: подвергнуть ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВЕТЛЫЕ РЕШЕНИЯ" административному взысканию в виде штрафа в размере 10000 руб.